进入7月中旬，合复企服集团政策申报团队开始逐户排查重庆客户的国科小申报进度，结果不太乐观——好几家企业连基础材料都还没动，知识产权数量为零、研发费用台账一片空白。距离8月31日截止只剩一个半月，留给准备的时间已经不多了。

2026年度科技型中小企业评价申报已经启动，但今年的审核标准全面收紧。无专利、研发费用低于10万元的企业，不仅会被列入实地核查名单，材料不过关的还可能直接被挡在门外。

这篇文章把2026年国科小申报的最新政策、审核变化和补救方案一次讲清楚。

一、申报倒计时：8月31日截止，分3批进行

2026年度国科小评价工作6月1日启动，8月31日停止企业信息填报，分3批进行，每批次截止时间为当月最后一个自然日。

根据工业和信息化部中小企业局2026年6月发布的《关于开展2026年度科技型中小企业评价工作的通知》（工企业函﹝2026﹞160号），2026年度科技型中小企业评价工作已于6月1日正式启动。

申报分3批进行：

各省级主管部门应于10月15日前完成所有批次拟入库企业公示。

如果还没开始准备，现在就是最后的窗口期。国科小申报不是填个表就能通过——知识产权布局、研发费用归集、人员结构梳理，每个环节都需要时间。

政策核实提醒：工企业函﹝2026﹞160号文号及具体日期建议核实工信部官网公告。各省份实际执行批次和时间可能略有差异，建议以重庆市科技局发布的通知为准。

二、2026年审核全面收紧：五类企业面临实地核查

2026年国科小审核最大变化是新增"无专利"和"研发费低于10万"两条硬性门槛，踩中任意一条将触发实地核查程序。同时明确禁止商贸流通、简单组装加工类企业包装入库。

根据工信部通知，本年度参评企业如符合以下五种情况之一，各省级主管部门须在公示前组织评价机构开展实地核查：

1. 职工总数为5人及以下的企业

2. 知识产权数量为0的企业

3. 年度研发费用总额低于10万元的企业

4. 近三年曾有过严重违法失信、撤销入库编号等情况的企业

5. **参评的企业

其中第2条和第3条是2026年新增的核查触发条件，对电商类企业影响较大——很多重庆电商企业团队精简、没有自主专利、研发投入有限，很容易同时踩中多条。

实地核查意味着什么？科技主管部门会上门核实企业实际经营状况，现场比对申报资料的真实性和数据一致性。没有真实研发场地、没有实际科技人员、专利是临时买来凑数的——核查时都会暴露。

此外，通知还明确要求：

· 加强大数据和人工智能等技术应用，重点筛查财务指标波动大、数据材料存在逻辑矛盾的企业

· 防范申报材料包装造假问题，防止经营异常、违法违规企业进入

· 严禁将单纯从事商贸流通、简单组装加工、无自主研发活动的企业包装入库

对于重庆电商企业来说，这一点需要特别注意：如果企业主要从事商品买卖、没有自主研发活动，即便材料做得再好看，审核环节也会被识别出来。

三、评分标准：60分及格，科技人员指标不得为0

国科小综合评价满分100分，不低于60分且科技人员指标得分不为0分方可通过。三大类指标分别考核科技人员占比、研发投入强度和知识产权成果。

根据《科技型中小企业评价办法》（国科发政﹝2017﹞115号）和《科技型中小企业评价服务工作指引》（国科火字﹝2022﹞67号），评价指标如下：

1. 科技人员指标（满分20分）

按科技人员数占企业职工总数的比例分档评价：

科技人员指标得分不得为0分，这是硬性要求。企业必须有真实的科技人员，且占职工总数达到一定比例。

2. 研发投入指标（满分50分）

企业可从以下两项中选择一项评分：

· 按研发费用总额占销售收入总额的比例：占比≥6%可得满分

· 按研发费用总额占成本费用支出总额的比例：占比≥30%可得满分

研发投入指标占了一半分值，是最关键的得分项。研发费用低于10万元的企业不仅要面临实地核查，在这一项的评分上也很难拿到高分。

3. 科技成果指标（满分30分）

按企业拥有的在有效期内的与主要产品（或服务）相关的知识产权类别和数量分档评价：

两个关键限制：

**，知识产权必须与主要产品（或服务）相关。买一个跟主营业务无关的专利来凑数，评分环节不认可。

第二，知识产权必须在有效期内。专利授权时间超过一年的，除了专利证书还须附上近一年内国家知识产权局出具的年费缴费凭证。

数据核实提醒：以上评分标准参考国科发政﹝2017﹞115号和国科火字﹝2022﹞67号文件，具体分档区间建议以最新文件原文为准。

四、直通车条件：符合任意一条可直接确认

企业拥有高企证书、近五年***科技奖励、省部级以上研发机构、近五年主导制定国际/国家/行业标准中的任意一条，可不受综合评价得分限制，直接确认符合科技型中小企业条件。

具体直通车条件包括：

· 企业拥有有效期内高新技术企业资格证书

· 企业近五年内获得过***科技奖励

· 企业拥有经认定的省部级以上研发机构

· 企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准

符合直通车条件的企业，不需要走60分评分通道。但如果不符合以上任意一条，就要走评分通道——而2026年评分通道的审核力度已经大幅提高。

五、入库后也不安全：不低于5%的随机抽查

入库不是终点。各省级主管部门在每批次企业公告入库后，按不低于5%的比例进行随机抽查，对不符合条件的企业予以撤销编号。

别以为通过了评价、拿到了入库编号就万事大吉。根据规定，各省级主管部门应在每批次企业公告入库后，及时组织评价机构开展集中随机抽查，按照不低于5%的比例对每批次入库科技型中小企业进行申请材料核验。

抽查内容包括：申请材料真实性、数据一致性、企业实际经营状况与申报信息是否匹配。对不符合条件的企业，予以撤销编号。

被撤销编号的后果不仅是失去科技型中小企业资格，还可能影响后续高新技术企业认定、专精特新申报、税收优惠政策享受等。材料造假的企业，还可能被列入失信名单。

六、补救方案：距离截止还有一个半月，现在还能做什么

8月31日截止前，企业可以从补充知识产权申请、规范研发费用归集、梳理科技人员结构、核实知识产权关联性四个方向紧急补救。

方案一：尽快启动知识产权申请

知识产权数量为0的企业，当务之急是启动申请：

虽然8月31日前拿到实用新型授权有难度，但至少要有申请记录和受理通知书。部分省份在评价时对已受理未授权的专利也有一定认可度（建议以当地政策为准）。

对于重庆电商企业来说，如果有自研的电商系统、订单管理工具、数据分析模块等，软件著作权是最快可获取的Ⅱ类知识产权。

方案二：规范研发费用归集

研发费用低于10万元的企业，需要做两件事：

**，建立规范的研发费用辅助账。按《研发支出辅助账样式》归集，按研发项目、人员、费用类别明细记录。只填总数、没有项目-人员-费用明细的，评分和核查都过不了。

第二，确保研发费用数据与纳税申报表一致。研发费用加计扣除申报数据与国科小申报数据如果对不上，会被系统自动识别为"数据材料存在逻辑矛盾"，触发重点筛查。

方案三：确保科技人员指标不为0

科技人员指标得分不得为0分是硬性门槛。企业需要：

· 明确哪些岗位属于科技人员（从事研发和相关技术创新活动的人员）

· 确保科技人员占职工总数达到一定比例（建议10%以上，越高越好）

· 准备科技人员的社保缴纳记录、劳动合同、学历证明等佐证材料

· 人员数据不能虚报，社保记录和个税记录会交叉比对

方案四：核实知识产权与主导产品的关联性

2026年审核重点之一，就是企业拥有的知识产权是否与主要产品（或服务）相关。建议在申报前做一次自查：

· 梳理企业主要产品/服务清单

· 逐项核对每项知识产权覆盖的技术领域是否与产品对应

· 无关的知识产权不要作为评价依据填报

· 如果发现关联性不足，考虑补充与主营业务相关的软件著作权或实用新型

FAQ：重庆企业国科小申报最常问的6个问题

Q1：国科小和高企有什么区别？先报哪个？

A：科技型中小企业评价门槛相对较低，采用"自我评价、省级主管部门公示、纳入全国信息库"的方式；高新技术企业认定门槛更高，需要经过专家评审。两者不冲突，可以同时申请。建议先做国科小评价，通过后再冲刺高企认定——高企证书本身就是国科小的直通车条件之一。

Q2：电商企业能申报国科小吗？

A：可以，但有前提。企业需要有真实的研发活动，比如自研电商系统、数据分析工具、供应链管理平台等。纯商贸流通、没有自主研发活动的企业，2026年新规明确禁止包装入库。如果电商企业有自己的技术团队和研发投入，完全有条件申报。

Q3：研发费用不到10万元，还能申报吗？

A：可以申报，但会触发实地核查。研发费用低于10万元不是直接驳回，而是进入实地核查名单。如果在核查中能证明研发活动的真实性和费用的合理性，仍有通过的可能。但研发费用过低也会影响评分（研发投入指标满分50分），建议尽可能规范归集，把属于研发的支出完整统计。

Q4：专利是买来的，能用吗？

A：能用，但有条件。**，专利必须在有效期内，且年费缴费凭证齐全。第二，专利的技术领域必须与企业主要产品（或服务）相关。第三，如果是近期集中购买的专利，审核时会重点关注关联性和真实性。建议优先通过自主申请获取知识产权，购买专利仅作为补充手段。

Q5：入库后被抽查发现了问题，会被撤销吗？

A：会。随机抽查比例不低于5%，一旦发现申请材料不实、数据造假或企业不再符合条件，省级主管部门会撤销入库编号。被撤销后不仅失去国科小资格，还可能影响企业信用记录和后续政策申报。建议入库后持续维护研发活动和知识产权，确保随时经得起抽查。

Q6：重庆企业申报国科小，在哪个平台操作？

A：企业在"全国科技型中小企业信息服务平台"（科学技术部政务服务平台）进行注册和填报。重庆市科技局会发布年度评价工作通知，明确具体要求和时间安排。建议关注重庆市科技局官网或咨询专业服务机构了解本地执行细则。

关于国科小申报这件事

国科小申报不是填个表就完事——知识产权布局需要时间，研发费用归集需要规范，材料准备需要专业判断。8月31日截止，倒计时已经启动。

合复企服扎根重庆11年，累计服务企业超过10000家，总部位于重庆两江新区光电园。在政策项目申报领域，合复企服集团的团队能够帮企业做五件事：

**，申报资格预审——对照2026年最新审核标准，逐项评估企业是否满足申报条件，识别实地核查风险点，给出"能报/暂缓报/需补强"的明确判断。

第二，知识产权补缺规划——根据企业主营业务，规划知识产权申请方向和类型，指导软件著作权和实用新型专利的申请路径，确保知识产权与主导产品的关联性。

第三，研发费用归集辅导——指导企业建立规范的研发费用辅助账，梳理研发项目-人员-费用明细，确保与纳税申报数据一致，避免逻辑矛盾触发筛查。

第四，申报材料审核与填报指导——对企业自行准备的材料进行专业审核，指出问题、指导修改，提高一次性通过率。国科小申报由企业自主填报，合复提供的是评估指导和材料审核服务，不替代企业完成申报。

第五，入库后抽查应对预案——协助企业建立日常合规维护机制，包括研发活动持续记录、知识产权年费缴纳提醒、人员结构动态管理，确保入库后随时经得起抽查。

合复企服集团主营业务涵盖工商财税、知识产权、政策项目申报及资质许可服务，熟悉重庆本地科技政策执行口径，能快速响应上门服务。

8月31日截止，时间不多了。如果对国科小申报条件不确定，或者知识产权、研发费用方面存在短板不知道怎么补救，可以联系合复企服集团的政策申报顾问做一次专项评估。

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